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ICMS-ST fora da base do PIS/Pasep: sua empresa pode ter valores a recuperar — entenda a nova decisão da Receita Federal

julho 28, 2025

Empresário, você sabia que sua empresa pode estar pagando PIS e Cofins a mais há anos?
Uma recente decisão da Receita Federal reforça esse alerta e pode representar recuperação de valores significativos para empresas que atuam sob o regime de substituição tributária.

O que é uma Solução de Consulta Cosit?

A Solução de Consulta Cosit é uma resposta oficial da Receita Federal a uma dúvida apresentada por um contribuinte. Quando publicada no Diário Oficial, ela passa a orientar a atuação dos auditores fiscais e pode ser usada como fundamento legal por outros contribuintes em situações semelhantes.

Ou seja: não se trata apenas de uma interpretação isolada, mas sim de um posicionamento com força normativa dentro da Receita Federal, que impacta diretamente o modo como sua empresa deve interpretar e aplicar a legislação tributária.

O que diz a Solução de Consulta Cosit nº 100/2025?

A Receita Federal afirmou que:

“O ICMS-ST não compõe a base de cálculo da Contribuição para o PIS/Pasep devida pelo contribuinte substituído no regime de substituição tributária progressiva.”

Com isso, empresas que compram mercadorias sujeitas ao ICMS-ST e atuam como substituídas, ou seja, que não fazem a retenção do imposto, devem excluir o valor do ICMS-ST do cálculo do PIS e da Cofins.

Impacto financeiro direto

Essa decisão representa uma redução imediata na base de cálculo das contribuições sociais, gerando:

  • Diminuição no valor de PIS/Pasep e Cofins pagos mensalmente;
  • Aumento da margem de lucro;
  • Maior competitividade no mercado.

Além disso, há um ponto ainda mais relevante:
Empresas que incluíram o ICMS-ST na base do PIS/Cofins desde 15 de março de 2017, sem ter protocolado ações judiciais ou administrativas antes dessa data, podem pleitear a restituição ou compensação dos valores pagos a maior.

Esse movimento pode significar um reforço relevante no caixa e contribuir para a melhoria do capital de giro da empresa.

A importância de um sistema inteligente de captura fiscal

Decisões como essa deixam clara a necessidade de controle total sobre os documentos fiscais de entrada. Empresas que ainda não contam com um sistema de automação correm o risco de não identificar créditos possíveis ou de manter tributos calculados de forma incorreta.

Com a Elo Fiscal, sua empresa tem:

  • Captura automática e segura de XMLs direto da Sefaz, sem depender de fornecedores;
  • Armazenamento em nuvem, com acesso rápido a qualquer documento;
  • Relatórios inteligentes que ajudam a identificar oportunidades tributárias como essa.

Em um cenário onde tecnologia e conformidade fiscal caminham juntas, adotar um sistema confiável é um diferencial competitivo.

Como agir agora?

  1. Verifique se sua empresa atua como substituída no regime de ICMS-ST.
  2. Revise se houve inclusão indevida do ICMS-ST na base de PIS/Cofins desde 2017.
  3. Consulte seu contador ou equipe jurídica para analisar a possibilidade de restituição ou compensação.
  4. E principalmente, estruture seu controle fiscal com tecnologia de ponta.

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Quer entender por que esses erros acontecem e como evitá-los?
Leia também: Erros silenciosos que custam caro: como sua empresa pode estar perdendo dinheiro com tributos


Referência legal:
Solução de Consulta Cosit nº 100, de 18 de julho de 2025 – Receita Federal do Brasil.
Disponível em: https://normasinternet2.receita.fazenda.gov.br/#/consulta/externa/144820/visao/vigente

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Bruno Oliveira

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